PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE REMODELACIÓN Y ADAPTACIÓN DEL PORTAL COMARCAL DE LA SIERRA DE ALCARAZ Y CAMPO DE MONTIEL (SACAM), EN ALBACETE, MEDIANTE CONTRATO MENOR.
PRIMERA: OBJETO Y CALIFICACIÓN.
El objeto del contrato es la remodelación y adaptación del portal comarcal de la Sierra de Alcaraz y Campo de Montiel (SACAM) en Albacete.
El contrato definido tiene la calificación de contrato administrativo de servicios, tal y como establece el artículo 10 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
SEGUNDA: FORMA DE ADJUDICACIÓN.
Pese a que el contrato viene definido conforme determina el artículo 122.3 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, como un contrato menor por razón de la cuantía (inferior a 18.000,00 euros, excluido el IVA), esta Asociación ha considerado más conveniente redactar un pliego de condiciones para otorgar una mayor garantía a la hora de realizar la adjudicación y de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que establece que cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000,00 euros en el supuesto de prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores.
TERCERA: PRECIO DEL CONTRATO.
El precio de salida para el servicio objeto de contratación será de CATORCE MIL TRESCIENTOS NUEVE CON TREINTA Y DOS (14.309,32) EUROS anuales más DOS MIL QUINIENTOS SETENTA Y CINCO CON SESENTA Y OCHO (2.575,68) EUROS de IVA, que podrán ser mejorados a la baja.
El precio se abonará a la empresa adjudicataria al finalizar el trabajo objeto de este contrato, existiendo consignación presupuestaria para realizar el pago de este servicio.
CUARTA: CAPACIDAD PARA CONTRATAR.
Podrán presentar proposiciones las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad jurídica y de obrar que no estén incursas en prohibición de contratar, de conformidad con lo establecido en el art. 49 de la Ley de Contratos del Sector Público y acrediten su solvencia económica, financiera-técnica y técnica o profesional.
QUINTA: PRESTACIÓN DEL SERVICIO.
El servicio se llevará a cabo conforme al proyecto técnico redactado que se incorporará al presente pliego, formando parte del mismo.
Incumbe a la Asociación ejercer de forma continuada y directa la inspección del servicio prestado.
El adjudicatario está obligado no sólo a la prestación del servicio si no que deberá responder de los daños que por la mala prestación del mismo pudiera ocasionar.
SEXTA: DURACIÓN DEL CONTRATO.
El contrato tendrá una duración de dos meses, a partir de la fecha de su firma.
SÉPTIMA: PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA.
La ofertas se presentarán en la sede de la Asociación SACAM, en Avda. de Santiago, núm. 3 de Balazote (Albacete), en horario de atención al público, en el plazo de quince días naturales.
Las ofertas se presentarán en las oficinas de este organismo hasta el día 10 de mayo de 2011 a las 13:00 horas o por cualquiera de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La presentación de una oferta supone la aceptación incondicionada por el empresario de las cláusulas del presente pliego.
Las proposiciones y documentos que se acompañen deberán estar contenidas en un sobre cerrado y firmadas por el licitador o persona que lo represente, en el que hará constar la inscripción “PROPOSICION PARA TORMAR PARTE EN LA ADJUDICACIÓN DEL SERVICIO DE REMODELACIÓN Y ADAPTACIÓN DEL PORTAL COMARCAL DE SACAM (ALBACETE)”.
Dentro de este sobre se contendrá, además de la proposición económica, la siguiente documentación mínima:
a) Documento Nacional de Identidad o fotocopia compulsada.
b) Documentación acreditativa del poder, si se actúa en representación de otra persona, o fotocopia compulsada.
c) Escritura de constitución de la sociedad mercantil, en su caso, o fotocopia compulsada.
d) Declaración jurada de no encontrarse incurso en las prohibiciones para contratar, conforme determina el art. 20 de la Ley de Contratos del sector público y de estar al corriente de las obligaciones ante la Seguridad Social y la Hacienda Pública, especialmente la recaudación municipal.
e) Modelo de proposición.
Don/Doña _____________________________, con domicilio en ____________, Código Postal _______ y D.N.I. núm. ______________, en nombre propio (o en representación de _______________________________), enterado del procedimiento para la adjudicación de la prestación del servicio de remodelación y adaptación del portal comarcal de SACAM (Albacete), tomo parte del mismo comprometiéndome a efectuar la prestación del servicio por el precio de _________________________________________________ EUROS más _________________________ EUROS de IVA, con arreglo al Pliego de Cláusulas Administrativas que acepto íntegramente, haciendo constar que no estoy incurso en ninguno de los supuestos de prohibición para contratar establecidas en el art. 49 de la Ley de Contratos del Sector Público.
En _______________________, a _______ de _________________ de 2011.
OCTAVA: ASPECTOS OBJETO DE NEGOCIACIÓN CON LA EMPRESA.
De entre las ofertas válidas presentadas, la adjudicación se realizará al licitador que presente la oferta más ventajosa de acuerdo con el siguiente baremo:
1) Mejor oferta económica: hasta un máximo de 4 puntos.
2) Mejoras presentadas por el solicitante con respecto al proyecto técnico incluido en el presente pliego: hasta un máximo de 3 puntos.
3) Mejoras presentadas con respecto al tipo de ejecución: hasta un máximo de 1 punto.
4) Que el domicilio social de la empresa que presenta la oferta esté situado dentro de la comarca SACAM (Albacete): 2 puntos.
NOVENA: PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN.
El órgano de contratación, de conformidad con el art. 194 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, ostenta las siguientes prerrogativas:
a) Interpretación del contrato.
b) Resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento.
c) Modificación del contrato por razones de interés público.
d) Acordar la resolución del contrato y determinar los efectos de éste.
DÉCIMA: APERTURA DE OFERTAS Y ADJUDICACIÓN PROVISIONAL.
La adjudicación provisional concretará y fijará los términos definitivos del contrato.
La adjudicación provisional del contrato deberá efectuarse en el plazo de diez días desde la apertura de ofertas, debiendo notificarse la misma a los candidatos.
La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno a favor del candidato propuesto frente a la Asociación SACAM (Albacete). No obstante, cuando el órgano de contratación no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada deberá motivar su decisión.
El adjudicatario estará obligado al cumplimiento de las obligaciones tributarias y de seguridad social, laborales y de seguridad e higiene en el trabajo, así como al cumplimiento de la normativa sobre riesgos laborales. Esta circunstancia deberá acreditarse ante la Asociación SACAM (Albacete) antes de la firma del contrato administrativo.
DECIMOPRIMERA: GARANTÍA DEFINITIVA.
El que resulte adjudicatario provisional del contrato deberá constituir una garantía del 5% del importe de adjudicación, excluido el IVA.
Esta garantía podrá presentarse en alguna de las formas que establece el art. 84 de la Ley 30/2007, de contratos del Sector Público.
La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato.
DECIMOSEGUNDA: APERTURA DE PROPOSICIONES Y ADJUDICACIÓN.
A las 12:30 horas del día que se fije y que será notificado a todos los participantes, tendrá lugar en acto público en la sede de la Asociación SACAM (Albacete), Avda. Santiago, núm. 3 de Balazote (Albacete) la constitución de la mesa de contratación y la apertura de plicas.
La mesa de contratación estará integrada por:
- Presidenta: la de la Asociación o miembro de esta entidad, en quien delegue.
- Secretaria: la Secretaria de la Asociación o funcionario en quien delegue, que actuará como secretaria de la mesa.
- Vocales: cuatro vocales designados por la Asociación SACAM (Albacete), en representación de sus asociados.
La mesa procederá el día 12 de mayo de 2011, en acto público a la apertura de las proposiciones y tras examinarlas efectuará propuesta de adjudicación al órgano competente para contratar o podrá proponer, de manera motivada, que se declare desierto el procedimiento y dará por terminado el acto levantando la preceptiva acta.
Por el órgano competente de la Asociación SACAM (Albacete) se efectuará la adjudicación definitiva y se requerirá al adjudicatario para que presente el documento que acredite haber constituido la garantía definitiva con el que se suscribirá el correspondiente contrato administrativo.
DECIMOTERCERA: FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.
La formalización del contrato administrativo se efectuará dentro de los diez días hábiles siguientes a contar desde la fecha de la notificación de la adjudicación definitiva, conforme determina el art. 140 de la Ley de Contratos del Sector Público.
DECIMOCUARTA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.
La resolución del contrato tendrá lugar en los supuestos que se señalen en este pliego y en los fijados en los artículos 206 y 284 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público y se acordará por el órgano de contratación, de oficio o a instancia del contratista.
Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista, se incautará la garantía definitiva, sin perjuicio de la indemnización por los daños y perjuicios originados a la administración, en lo que excedan del importe de la garantía.
DECIMOQUINTA: RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO.
Este contrato tiene carácter administrativo y su preparación, adjudicación, efectos y extinción se regirá por lo establecido en este pliego, y para lo no previsto en él, será de aplicación la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y sus disposiciones de desarrollo; supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado.
El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en el presente contrato, de conformidad con lo dispuesto en el art. 21.1 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
En Balazote, a 14 de abril de 2011.
PROYECTO TECNICO PARA LA ELABORACION DEL PORTAL COMARCAL DE LA SIERRA DE ALCARAZ Y CAMPO DE MONTIEL (SACAM)
1.- ANTEPROYECTO
En este documento se propone la construcción de un portal dedicado a la comarca SACAM, que sirva para modernizar el existente con la incorporación de herramientas propias de la web 2.0 que mejorará la prestación de servicios y la relación con los visitantes, con la creación de una estructura autogestionable que facilite el trabajo personal de los técnicos para añadir y quitar contenidos a la web.
Un espacio donde se unan las informaciones de las entidades: Asociación para el Desarrollo de la Sierra de Alcaraz y Campo de Montiel, la Fundación Sierra de Alcaraz y Campo de Montiel y la Mancomunidad Almenara con especial atención a la prestación de servicios y la promoción institucional de la comarca en todos sus aspectos.
Para ello renovaremos los dominios existentes:
http://www.sacam.org
http://wwww.sierradealcaraz.com
Estructura del nuevo portal
Asociación SACAM
Accesos a 25 municipios Información
Panel administrativo, contactos direcciones
Programa Leader Plan Territorial de Desarrollo Rural
Procedimiento Gestión
Manual de procedimiento
Cartas Información
Modelos Memorias
ANEXOS
Guía de Justificación de la Inversión
Subvenciones
Áreas de descarga
preguntas frecuentes
Proyectos
Agenda
Noticias
Información al visitante
Buscador general
Fundación SACAM
Servicio de ADLs: convocatorias
subvenciones,
ayudas
Noticias
Proyectos
Mancomunidad Almenara Acceso a los 25 municipios
Servicios servicios sociales:
Agenda 21:
Centro de la mujer: convocatorias, subvenciones, proyectos etc…,
radio almenara
Recogida rsu: programas, información…,
caminos
Tramites
Salud
Bolsa de empleo
ofertas y demandas
gestión CV ( Tipo Infijos)
Formación
Directorio y buscador de empresas
Directorio y buscador de asociaciones
Agenda
Noticias
Buscador general
Periódico
Tv comarca
Formación en line
Área Turística Patrimonio cultural
Rutas / itinerarios
Oferta turística Hoteles
Restauración
Casas Rurales
Balnearios
Complejos turísticos
Oferta gastronómica Descripción gastronomía comarcal
Restaurantes
Recetas
Diccionario gastronómico
Multimedia (fotos / videos)
Información para el visitante
Agenda
Noticias
Buscador general
Redes sociales
Elaboración de rutas turísticas y acciones para su descarga
Tablón de anuncios
Perfil del contratante Información
Adjudicaciones provisionales
Licitaciones
Contacto
Enlaces de interés
Foro de participación
Área LEADER será donde la Asociación desarrollará estas 10 áreas de actuación:
Acceso a los 25 municipios
Información: situación, historia, fiestas, arte, cultura, espacios naturales, contactos, fotos giratorias.
Panel administrativo, contactos direcciones
Programa Leader: Plan Territorial de Desarrollo Rural, procedimiento de gestión, manual de procedimiento, cartas de información, modelos de memorias, anexos, guía de justificación de la inversión.
Subvenciones
Áreas de descarga de documento
Preguntas frecuentes
Proyectos
Agenda
Noticias
Información al visitante
Buscador general
Área Fundación SACAM
Servicio de ADLs: convocatorias, subvenciones, ayudas, noticias...
Proyectos
El área Mancomunidad Almenara desarrollará 11 áreas de actuación
Acceso a los 25 municipios
Información: situación, historia, fiestas, arte, cultura, espacios naturales, contactos, fotos giratorias.
Servicios: servicios sociales, centro de la mujer, radio almenara, recogida rsu, caminos, Agenda 21 comarcal…, etc.
Trámites
Salud
Bolsa de empleo
Ofertas y demandas
Formación
Directorio y buscador de empresas
Directorio y buscador de asociaciones
Agenda
Noticias
Buscador general
El área turística desarrollará estas 10 áreas de actuación
Patrimonio comarcal existente
Rutas / itinerarios
Oferta turística: hoteles, restauración, casas rurales, balnearios, complejos turísticos
Oferta gastronómica: descripción gastronomía comarcal, restaurantes, recetas, diccionario gastronómico
Multimedia (fotos / videos)
Información para el visitante
Agenda
Noticias
Buscador general
Creación de perfil en redes sociales y conexión con la web
Tablón de anuncios
Perfil del contratante: información, adjudicaciones provisionales, licitaciones
Contacto
Enlaces de interés
Foro de participación
Hay que integrar la información existente en la documentación del portal actual
Este documento describe las características del mencionado portal, especialmente los contenidos que tendría, así como algunas de sus características técnicas y funcionales.
2.- PROYECTO
Funciones y objetivos del nuevo portal
La función del portal es:
Informar sobre los recursos administrativos y de mejorar los servicios prestados por las instituciones de la Comarca SACAM, con especial atención a sus 25 municipios y a los ciudadanos en general.
Informar sobre las acciones planeadas o emprendidas por la Asociación, la Fundación SACAM y la Mancomunidad Almenara, creando áreas temáticas como: convocatoria de subvenciones, formación, programa LEADER, ADL, Servicios Sociales, Centros de la Mujer, Agenda 21, proyectos realizados o a realizar, etc.
Informar sobre la oferta turística, social, cultural y de ocio en general de la comarca.
Información de eventos, acciones y programas a realizar o realizados en la comarca.
Realización de diversas tramitaciones administrativas a nivel comarcal y local.
Esto requiere que la información contenida en el portal sea de la máxima fiabilidad posible, así como estar permanentemente actualizada, por lo que la accesibilidad del personal de las entidades descritas e incluso de los propietarios de establecimientos turísticos será prioritaria en la arquitectura del portal.
Una segunda función igualmente prioritaria es orientar al visitante sobre los muchos y pequeños detalles que puedan ser de su interés.
Capacidad y organización del sitio web:
- Dispondrá de la capacidad para organizar eficientemente los contenidos del sitio en secciones y categorías. Facilitará la navegabilidad para los usuarios, permitiendo crear una estructura sólida, ordenada y sencilla para los administradores.
Desde el panel administrador deberá poderse crear, editar y borrar las secciones y categorías del portal de forma flexible y eficiente.
Contenidos
El atractivo principal del portal deben de ser sus contenidos, estos deben tener una cantidad y calidad contrastadas y orientados a la información y que faciliten el uso al visitante, aspectos claves para el éxito en Internet.
Los contenidos del portal se pueden estructurar de varias maneras diferentes, pero siempre pensando en su carácter cambiante con el tiempo y en las formas de su actualización.
El portal requiere de un aspecto dinámico que permita añadir y cambiar contenidos cuando sea necesario, así como modificaciones en las pantallas iniciales hasta alcanzar el grado máximo de usabilidad que sea posible
La estructuración de la pantalla principal del portal se compondrá de las siguientes áreas, en función de los contenidos:
La comarca:
Quienes somos
Poblaciones, con ficha detallada de cada una de ellas
Mapa y rutas de acceso
Historia y arquitectura
Naturaleza
Cultura y tradición
Turismo y ocio
Patrimonio: cultural, natural, etnográfico…., etc.:
Arquitectura
Patrimonio religioso
Museos
Naturaleza
Rutas / itinerarios
Guía de rutas
Mapa interactivo
Oferta turística
Hoteles
Restauración
Oferta gastronómica
Descripción gastronomía comarcal
Restaurantes
Recetas
Diccionario gastronómico
Multimedia
Videos
Galerías de fotos, postales para enviar
Radio Almenara
Periódico comarcal
Tv comarcal: divulgación de eventos
Contenidos genéricos
Noticias
Agenda cultural
El tiempo
Enlaces
Buscador
Mapa interactivo
Direcciones de interés
Servicios prestados
LEADER
ADL
SERVICIOS SOCIALES
CENTRO DE LA MUJER
RADIO ALMENARA
AGENDA 21
INFORMACION COMARCAL
RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RSU
OTROS
Cada uno de ellos, guarda su información en una tabla que a su vez debe de estar relacionada con todas las demás por lo que se encontrarán fácilmente con los buscadores “por palabras” de la página.
Gestión de contenidos
Toda la estructura del portal así como los contenidos deben ser configurados y alimentados vía web, desde un navegador que facilite el acceso a los técnicos de las entidades mencionadas, encargados de introducir y quitar los contenidos para su mantenimiento y actualización.
Los apartados principales se deben de activar o desactivar a voluntad, así como, programar su aparición para un periodo de tiempo determinado, en función de campañas o caducidad de convocatorias.
Todo ello sin necesidad de programar ni conocimientos de programación.
Publicación de Contenidos:
- Deberá poderse crear páginas ilimitadas y editarlas desde un sencillo editor que permita formatear los textos con los estilos e imágenes deseados. Los contenidos deberán ser totalmente editables y modificables.
Escalabilidad e implementación de nuevas funcionalidades
- Deberá ser posible instalar, desinstalar y administrar componentes y módulos, que agregarán servicios de valor a los visitantes del portal (por ejemplo: galerías de imágenes, foros, newsletters, clasificados, etc.)
Navegación y menú dinámico
- Deberán ser totalmente editables desde el panel administrador.
Administrador de Imágenes
- Será necesaria una utilidad para subir imágenes al servidor y usarlas en todo el sitio.
Disposición de módulos modificable
- La posición de módulos deberá poderse acomodar como se prefiera.
Utilidades necesarias incluidas
- Noticias
- Foro dinámico
- Estadísticas de visitas detalladas a nivel de página y sección.
- Buscador
Características de publicación de páginas web
- Automatización en la publicación
- Las páginas y documentos deben poderse programar con fecha de publicación y fecha de caducidad.
- Archivo e historial
Las páginas viejas o publicaciones que hayan perdido vigencia deben poderse enviar a un "archivo" de almacenamiento, sin necesidad de tener que borrarlas. Esto permitirá también dar la posibilidad a los navegantes de consultar artículos viejos o documentos anteriores en un historial.
- Formatos de lectura:
Cada documento debe ser generado automáticamente en formato PDF, envío por E-mail, en versión imprimible, y en XML y otros formatos compatibles para la descarga de rutas a realizar dentro de la comarca por los últimos instrumentos utilizados para la comunicación.
-Tratamiento de mapas y elaboración de rutas
Los usuarios del portal podrán realizar, editar, descargarse, imprimir y enviar automáticamente por email cada documento y rutas de la comarca, realizadas en el mapa de la comarca.
Importación de datos.
La web se entregará con el mínimo de la información existente en las distintas áreas contempladas en el portal y diversas páginas existentes referentes a la comarca. En caso de que no exista la información se entregarán un mínimo de seis fichas completadas en cada área de contenidos, por ejemplo en noticias, agenda, descargas... etc.,
Presupuesto
Los costes deben presentarse de forma desglosada
El proyecto presentado deberá describir las fases de elaboración del proyecto, así como el plan de difusión del portal a través de internet, y las necesidades futuras para actualizarlo y mantenerlo.
