DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN COMARCAL – LOCAL.

Para impulsar el desarrollo de una zona rural, máxime si se intenta hacerlo en el marco de un modelo de desarrollo local, es imprescindible partir de un conocimiento minucioso de:
- Los recursos: naturales, económicos, histórico-artísticos, culturales etnográficos....
- Las posibilidades que se derivan de normas institucionales vigentes (líneas de ayuda, programas regionales, medidas agro-ambientales, ....)
- La demanda previsible en el mercado de las producciones y servicios que la zona puede ofrecer.
- La actitud y las capacidades de la población, en general, y de los agentes y operadores económicos y sociales, en particular.

Además de los aspectos estructurales, de indudable interés (demografía, renta, peso de los distintos sectores en la economía y en el empleo, etc,) se ha de prestar una atención especial a los aspectos cualitativos, difícilmente localizables en estadísticas, pero que juegan un papel determinante en el desarrollo de cualquier comarca. Es el caso, por ejemplo de las actitudes ante los cambios que se vienen proponiendo, los niveles de formación, los problemas más sentidos, que no siempre son los más transcendentales, las metas de interés capaces de movilizar a la acción , la influencia de las personas y de grupos más notables y de las instituciones, la capacidad de organizarse para acciones colectivas, la vida asociativa, la geografía humana ( centros de reunión, de convivencia, de intercambios...)

El dinamismo de una comarca rural se refleja en su capacidad para aumentar o mantener el número de habitantes, adaptando sus actividades económicas, dotándose de equipamientos y servicios, y, consiguiendo así integrar la comarca en la corriente de desarrollo general. Para conseguirlo es necesario tener en cuenta factores económicos, sociales, culturales y medio ambientales que se relacionan entre sí, constituyendo una realidad global e integrada.

A titulo informativo, se pretende elaborar una serie de fichas que den una visión de las localidades de la comarca en torno a siete ejes:
- OCUPACIÓN DEL TERRITORIO Y VIVIENDA
- POBLACIÓN FAMILIAS
- EMPLEO Y POBLACIÓN
- AGRICULTURA Y MONTES
- ACTIVIDADES NO AGRARIAS
- EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS
- GESTION MUNICIPAL.


I.- OCUPACIÓN DEL TERRITORIO Y VIVIENDA

Poblamiento,
Estructura
Urbana,
Aislamiento

Usos del suelo (agrario,
Forestal, Industrial)
Planes de Ordenación

Vivienda
Construcción
(Vacías, alquiler)


Otros aspectos


Temas de Reflexión:
Posibles usos de edificios vacíos
Valoración de parajes y monumentos
Control de urbanización y medio ambiente
La vivienda como mantenimiento y atracción de población
Ahorro energético en la vivienda y construcción
Indicadores cualitativos:
Compras de tierras. Precios
Abandono de tierras, degradación del paisaje
Viviendas, precio, abandono, crecimiento urbano
Planes de urbanización.


II.- POBLACIÓN – FAMILIAS

DEMOGRAFÍA
Densidad, Envejecimiento, etc.



TIPOS DE FAMILIA
-De inactivos
-De 1 persona
-De extranjeros, emigración

RENTAS
-Cotizaciones fiscales
-Pensionistas
-Otros


Temas de Reflexión:
Tipos de población de los que emigran
“ “ llegan
Importancia y naturaleza de problemas sociales

Indicadores cualitativos:
Voluntad de permanencia
Como se instalan los jóvenes
Expectativas migratorias.


III.- EMPLEO Y POBLACIÓN ACTIVA


EMPLEO
(Sectores, Tasas de
Actividad)


PLURIACTIVIDAD


PARO


FORMACION


Temas de reflexión:
Precariedad en el empleo
Inserción al término de estudios
Importancia de rentas complementarias
Nuevas actividades generadoras de empleo
Ofertas de empleo comarcal no cubiertas
Jóvenes y empleo
Necesidades de formación ocupacional
Indicadores cualitativos:
Adecuación formación – empleo
Empleo femenino
Nuevas actividades / actividades desaparecidas


IV.- AGRICULTURA, GANADERIA Y MONTES

EXPLOTACIONES
AGRARIAS
(sup. nº , evolución)

EXPLOTACIONES GANADERAS
Tipo, ....


INSTALACIONES
SUCESION

(MONTES
Plantaciones, empresas, empleo..... )


Temas de reflexión:
Tierras liberadas del uso agrario
Nuevas producciones posibles. Producción energética
Posibles estructuras colectivas de explotación, transformación y comercialización
Recuperación de la actividad ganadera
Motivos de desaparición de las explotaciones ganaderas
Pastoreo en montes e incendios forestales
Reforestación y mantenimiento del monte
Recursos obtenidos del monte
Actividades de diversificación dentro de la explotación agraria
Materias primas obtenidas: preparación, transformación y comercialización
Cultivo y elaboración de productos ecológicos
Ahorro de agua y energía
Dignificación de las profesiones de agricultor y ganadero / pastor

Indicadores cualitativos:
Posibilidades de introducción tecnológica
Capacidad de agricultores para futuras actividades
Equilibrio instalación – sucesión

V.- ACTIVIDADES NO AGRARIAS


INDUSTRIAS Y SERVICIOS
(Dimensiones, creación cierre, empleos)



COMERCIO Y ARTESANIA
Idem anterior

TURISMO
(Tipo, capacidad, diversificación, actividades complementarias)


Temas de reflexión:
Nivel, formación y origen de la inversión industrial
Reproducción del tejido comercial y artesanal
Hay empresas a recuperar
Ordenación y estructuras del turismo
Nivel de comercialización del turismo
Ocio, cultura y turismo
Relación de otras actividades económicas, comercio interior y el turismo
Relación de las empresas y las actividades económicas en la comarca
Generación del espíritu empresarial entre los jóvenes
Incorporación de empresas a nivel local o comarcal
Financiación de proyectos a jóvenes y mujeres
Las TICs generadoras de empresas
Infraestructuras de acogida adecuadas
Indicadores cualitativos:
Solidez de las empresas generadas
Nivel de innovación y modernización

VI.- EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS


EDUCACIÓN Y SALUD
(Escuelas, institutos, médicos, farmacias)
Distancia desde las poblaciones a los centros de salud.

BIENESTAR SOCIAL
Servicios a:
Mujer, jóvenes, familias
Discapacitados
Desempleados
Emigración



SERVICIOS A LA POBLACIÓN Y EMPRESAS
Transportes colectivos
Bancos, asesorías, expedición de mercancías

Temas de reflexión:
Riesgo de desaparición de servicios públicos
Residencia de docentes
Red de comunicaciones y telecomunicaciones
Red de transporte público entre municipios
La educación reglada en la formación de futuros profesionales para el territorio
Satisfacción del ocio de los jóvenes
Servicios a la mujer (familia) para compatibilizar el trabajo y la atención de la familia

VII.- GESTION LOCAL

FINANCIACIÓN MUNICIPAL
Presupuestos municipales
Aportación administraciones estatal y regional. Carga fiscal. Deudas. Margen de maniobra

ACCIONES COMARCALES.
Mancomunidad de municipios. Servicios. Proyectos y acciones comarcales

ANIMACIÓN Y REDES ASOCIATIVAS
Sociales, económicas, culturales ......



Temas de reflexión:
Nivel de estructuras intermunicipales de desarrollo o gestión
Diferencias medias de impuestos y gastos municipales y de recaudaciones
Sentimiento de comarca
Sinergias de las inversiones comarcales y locales

Indicadores cualitativos:
¿Existen servicios locales que agrupados pueden prestarse?
¿Pueden prestarse servicios inexistentes agrupados?
Nivel de participación de los habitantes en la gestión colectiva y desarrollo económico y cultural